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從權威人士處獲悉,化解部分行業產能過剩已成為調整產業結構的重要任務,國家正在醞釀加快化解產能過剩難題,國家發改委同工信部等多部委正對此積極調研并制定相關意見?!斑@是今年中央‘重拳’治理的重要工作之一,涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、造船等產能過剩行業?!鄙鲜鋈耸空f。
上述人士告訴記者,相關部門已進行了長時間調研,在目前行業政策規定的基礎上,下一步將嚴控產能過剩行業新增項目,也將嚴厲整治違規建設項目。另一方面,通過能耗指標、環保核查標準、銀行信貸、問責制等提高行業門檻,以市場化手段實現優勝劣汰,從而防止產能過剩進一步惡化。值得注意的是,由于這些過剩行業都集中在基礎制造業,涉及地方投資和就業,下一步國家還會考慮建立和完善更為有效的退出機制。
中國工業和信息化部副部長馮飛近日表示,正在制定傳統行業轉型升級分業施策方案,鋼鐵行業是絕對性過剩行業,有能力退出的要加快“市場出清”。馮飛表示,目前部分傳統制造行業產能嚴重過剩問題進一步凸顯,特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶等行業產能嚴重過剩、供大于求的形勢比較嚴峻。
馮飛認為,鋼鐵產能過剩問題比較突出,而且是一種絕對性過剩,同時也有結構性問題。鋼鐵行業所面臨的問題就是怎樣化解產能過剩矛盾。傳統制造業面臨的最大困難一是產能嚴重過剩問題進一步凸顯;二是企業盈利問題;三是企業創新轉型能力不足?!笆濉逼陂g,中國淘汰落后產能取得非常明顯的成效,主要集中在鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織、食品等19個行業。不僅提前一年完成了“十二五”既定的目標,同時還完成了追加目標。但產能過剩問題依然存在。